8月22日，大同市获批山西省通用航空业发展示范市的新闻发布会环节众多、亮点频现：大同市通用航空业发展战略咨询委员会正式成立、全球首架新舟600F飞机交付、“大同航空产业集团”揭牌……其中，《城市应急救援飞行保障战略合作协议》的签署，更是标志着城市应急保障体系在大同这片热土上将有序、高效、持续发展。
　　作为全省通用航空业发展示范市，我市紧抓通用航空业发展的重大历史机遇，深化改革创新，加强政策保障，高点谋划、先行先试、主动作为，充分挖掘发展通用航空业的先天基础和后发优势，率先开展了以高端制造为核心、航空运营为牵引的通用航空业发展示范市建设行动，在政府引领支持、体制机制改革、基础设施建设、产业集群发展、综合示范区创建等多个方面率先取得突破。
　　特别是在城市应急保障体系中，通用航空快速、高效、受地理空间限制较少，在应急救援中显示出不可替代的优势，可以为遇险者在绝路中开辟空中生命通道，赢得黄金抢救时间，拓展救灾手段，确保人民生命财产安全。“当前，我市航空应急救援可以说是初具规模。”市通航办负责人张健话语中透露出自信。
　　既能来风，必有空穴。8月30日14时20分，平城区迎宾街发生一起交通事故。由于地处城市繁华街道，交通十分拥堵，为了使受伤人员能够得到及时救治，市公安局交警支队与市第五人民医院、北京华彬天星通航公司通力协作，出动直升机，在第一时间将伤者送往市第五人民医院，同时相关保险公司启动理赔程序，开启了我市首次警保（保险公司）联动、空地一体化道路交通事故救援服务。
　　8月31日10时08分，二广高速得大段发生一起交通事故。由于事故发生位置车流密集、容易引发二次交通事故，且通过高速公路到达事故发生地点所需路程较长，高速交警及时将该情况告知120急救中心。利用早已建立的救援协作机制，救援部门出动直升机，于30分钟内将伤者带离现场，交警部门于20分钟内将事故现场勘察、清理完毕，恢复交通。联动处置、快速救援，为挽救生命赢得宝贵的“黄金一小时”。
　　“在这些事故的处置过程中，相关公司与大同市应急部门建立了完备的救援协作机制，形成了联动处置、快速救援的合作新局面，也为‘空地一体化’救援机制的应用和推广打下了坚实基础。”张健说。
　　为了充分发挥通航产业的示范引领作用，全方位推动通航产业发展步入快车道，大同市委、市政府认真贯彻落实党的十九大精神，坚决践行以人民为中心的发展思想，把大同通用航空产业发展优势与当前经济社会发展的需求精准结合，将航空应急救援作为通用航空业公共服务建设的主抓手，推进区域航空应急救援联动体系建设，将大同打造成为区域应急救援联盟中心。
　　据张健透露，在即将召开的2019大同航空应急救援展暨首届中国·大同航空应急救援高峰论坛上，我市还将与乌兰察布市、张家口市、朔州市签署相关发展协议，全面提升应急保障事业高质量发展，着力构建空中公共应急保障服务体系，筑牢人民群众生命财产安全的空中生命通道。
大同进入“空中120”急救时代
　　4月2日下午，我市航空急救体系建立暨地空救援基地签约启动仪式上，市第五人民医院首架医疗救援直升机投入使用，正式开启了大同“空中120”时代。
　　为进一步提升以大同为中心的区域协同急救能力及城际间航空医疗救援服务能力，我市建立了由市120急救中心和市五医院牵头、相关定点协作医疗团体为联盟的航空急救体系，联合上海金汇通用航空股份有限公司，积极推进我市航空医疗救治与转运。据了解，我市地空救援基地设在市五医院，市一医院等19家医院作为急救站点纳入地空救援网络。
　　“航空救援已成为现代化医疗体系中必不可少的重要组成部分，在急救和运送病患方面比普通地面救护车快3到5倍，能有效降低事故死亡率，是目前国际上最高效的急救方式。”上海金汇通航股份有限公司山西分公司总经理康国伟表示，金汇通航公司作为目前全国唯一专注于直升机医疗救援领域的通用航空企业，已在全国23个省市自治区布机并开展救援服务，联合全国300多家医院及120急救中心，形成全国化的空中医疗救援网络，成功挽救逾百条生命，并与全国各省市卫生部门、交警部门等政府机构建立联动合作关系，共同构建一条绿色生命通道。
　　“这是一架专业医疗机构型救援直升机，机舱内部犹如小型ICU，能够在救援飞行途中对患者进行及时抢救，最大限度挽救患者生命。”站在威风凛凛的橘色AW119前，金汇通航公司工作人员向记者介绍说，这架直升机长约13米，重约2.8吨，最大时速可达到每小时270公里，荷载5人，包括2名飞行员、2名医护人员、1名病人。机上配有呼吸机、电除颤、注射泵、吸引器、脊柱板、高压氧气瓶等急救所需的专业医疗设备，且经过适航认证。“救援直升机最快可在15分钟到30分钟内起飞升空，只需机身1.5倍大的场地即可降落。在‘净空’环境下，场地直径20至30米即可满足AW119降落要求。”
搭建空中生命线 开启应急保障新时代
　　2019年5月31日，在主题为“家国天下，融合发展”的2019北京国际商务航空展览会（CIBAS）暨北京国际航空医疗救援展览会现场，大同市与北京华彬天星通用航空股份有限公司（以下简称“华彬天星”）签订了航空应急保障战略合作协议，标志着我市的城市应急保障体系建设迈入了全新的时代，将助力通航产业发展更上一层楼。
　　作为航空应急救援的核心装备，直升机能够快速到达水、陆路不可通达的作业现场，实施搜索救援、物资运送、空中指挥等项工作。加快航空应急救援能力建设是我市建设全省通用航空业发展示范市的一项重要内容，对最大程度保护人民财产安全、推进和谐社会建设进程具有重要意义。
　　以通航服务产业全域合作为总基调，华彬天星和我市携手合作，开通了“空中看古城”“空中看云冈”“空中看火山”等一系列低空旅游线路，极大地丰富了大同的文化旅游业态，推动了大同低空旅游业的快速发展。此次关于城市应急救援飞行保障的合作，将以升级我市城市应急管理从扁平化到立体化提升为目标，通过政企双方优势资源的紧密联动，进一步务实推进大同市航空应急救援保障体系建立，全方位守护古城人民群众的安全。
　　据悉，华彬天星是中国民用航空局批准的甲类资质通航运营企业，是国内通航企业中机队规模最大的民营企业。该公司现拥有航空器40余架，业务范围涉及空中游览、空中巡查、航空护林、航空医疗救援、短途运输、商务包机、航空拍摄、飞行技术培训、机务工程师培训以及航空器销售、组装、维修、代管和航空会展、航空金融、机场管理运营等，覆盖通航服务全产业链。着力营造产业生态环境、搭建空中应急救援保障体系、建设飞行服务网络、加强人才队伍建设……华彬天星在通用航空产业领域有着雄厚的实力和独特的优势，必将助力大同加速提升航空应急救援实战能力，形成有效的救援战斗力，推动航空应急救援体系建设可持续发展。
　　“未来，我们双方将在警务航空巡查应急处突保障、交通路网航空巡查及高速应急救援保障、森林航空消防及城市航空消防应急保障、航空医学救援及转运保障等方面展开深度合作，破解阻碍航空应急救援发展的难题，探索新时代航空应急救援的发展模式，凝聚更多的空地应急救援有生力量，全力推动大同建立完善的城市应急保障体系。”华彬天星副总经理吕刚告诉记者。
“空中120”力争医疗抢救“黄金时间”
　　“当时两名患者的情况都比较严重，急需手术，我们综合考虑患者病情和专家来同时间等因素，迅速启动‘空中120’紧急救援方案，安排专家搭乘直升机来同为患者治疗。”市三医院的神经外科主任王学蛟回忆起8月16日凌晨，北京宣武医院神经外科主任张鸿祺和重症医学科主任王宁，通过“空中120”救援通道赶赴大同市三医院，对神经外科重症监护病房的两位患者进行紧急会诊及手术的时刻。
　　8月15日晚10时，张鸿祺和王宁两位大夫接到通知，立即着手准备，在8月16日凌晨抵达大同云冈机场后，第一时间前往市三医院。在和三医院医生交流讨论患者病情后，两位专家立即对患者施行了手术。这是一次非常成功的空中紧急救援，最大程度地为患者争取到了救治的时间，提高了危重患者的生还率。
　　在本次空中应急救援过程中，两位专家连夜成功完成两例手术。据了解，一名患者因突发头痛，经检查右侧大脑后动脉（P2段）有动脉瘤。另一名患者因突发意识不清3小时而入院，经检测左侧颈动脉床突段动脉瘤破裂伴蛛网膜下腔出血，呈中度昏迷状态。8月16日，二人经过动脉瘤栓塞手术后，生命体征趋于平稳，病情逐渐好转。目前，两位患者正在恢复中，不久就可以出院。
　　这次空中紧急救援，是我市实施的一次生动的空中紧急救援案例，也是我市积极探索和完善医疗救援保障体系做出的有益尝试。航空救援的发展是城市安全网络建设的重要一环，航空救援为紧急危重患者开辟了一条新的生命线，切实为市民的安全和健康提供了强有力保障。
　　“直升机能够克服地理空间限制，实现继续抢救，这充分体现了空中救援的优势和功能，并为抢救患者生命赢得了宝贵时间。我相信，随着我市通航产业的快速发展和空中应急救援体系的不断完善，以后会有更多的患者通过空中救援的方式得到及时治疗。”王学蛟说。
知识链接 航空应急救援
　　航空应急救援即“空中120”，是把直升机等航空设备应用于国家应急救援体系的一种有效救援手段。航空应急救援能更快速到达水路、陆路不可通达的作业现场，实施搜索救援、物资运送、空中指挥等应急救援工作。
　　目前我国常用的“120急救”是针对救护车在30分钟、50公里车程范围开展的医疗救助措施，在重大灾难和地面受阻情况下，开展生命救援，直升机具有垂直起降、空中悬停、低空机动等特点，可以实施比救护车快数倍的急救。
航空应急救援的刚性需求
　　中国高速公路总里程数位居世界第一，汽车总量仅次于美国位居世界第二，每年交通事故的伤亡人数十分惊人；中国也是一个地震频发的国家，自然灾害往往伴随着难以预测的时间地点以及紧急程度；据统计，中国心血管病患者约有2.9亿人，高血压患者2.7亿人，约每5个成年人中就有1人患有心脑血管病。
　　无论是重大自然灾害还是人为灾害的紧急救援，争取时间永远是第一位的关键环节。医疗统计表明，在事故灾难的重伤员中，2/3左右的人会在25分钟之内死亡；如果受伤者在15分钟内得到良好的救护和治疗，80%左右的人会保住生命。航空应急救援的最大优势，就是使其得到最迅速、最专业的通用航空救援服务和保障，这对于人民群众获得更加充实的安全感具有重要作用。
国家对航空应急救援的政策支持
　　早在2012年7月，国务院就在《关于促进民航业发展的若干意见》中提出：“大力发展通用航空。巩固农、林航空等传统业务，积极发展应急救援、医疗救助、海洋维权、私人飞行、公务飞行等新兴通用航空服务。”2014年《国务院办公厅关于加快应急产业发展的意见》中，明确将航空应急救援作为发展重点，强调市场在资源配置中的决定性作用，加快应急救援体系建立。
　　2016年5月，国务院办公厅在《关于促进通用航空业发展的指导意见》中提出：“扩大公益服务和生产应用。鼓励和加强通用航空在抢险救灾、医疗救护等领域的应用，完善航空应急救援体系，提升快速反应能力。”2018年4月12日，中国政府网发布了国务院《关于落实<政府工作报告>重点工作部门分工的意见》，指出“要健全应急管理机制，加快航空医学救援体系建设，强化综合应急保障能力”。这为我国民航服务国家重大战略任务提供了广阔的空间，展现了民航在服务民生方面不可替代的作用，是通用航空寻找刚性需求的重要抓手。
航空应急救援产业的带动效应
　　用通用航空的独有优势来发展航空应急救援，在解决民生的同时，背后也蕴藏了一个庞大的产业链。从国外实践可见，要解决好民生问题需要全覆盖、普遍化，这就相应要求通用航空本身的发展需要规模化、网络化，“航路成网”，跨区飞行。
　　根据发达国家经验，结合我国地域广阔、人员众多的特点，我国如果要建成一个覆盖全国80%以上国土面积、全天候响应时间在30分钟以内的航空应急救援网络，约需要1000至1200架专业航空器以及与之配套的各种专业救援吊挂装备，800至1000家能够提供应急救援的医院等。
　　救援飞机装备（直升机、固定翼、无人机等）的研发生产、配套设备研发生产、检测设备的研发生产、专业人员的培训复训、空地救援指挥系统的构建等，构成了航空应急救援的庞大链式产业。所以，在通用航空应急产业自身发展的同时，也将拉动应急物流、装备制造、咨询培训、保险业和租赁业等一系列产业市场的快速发展，带动效应可观。