打通能源外送通道 突破转型发展瓶颈

 　　2017年国务院出台的《关于支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展的意见》要求：到2020年，重点领域供给侧结构性改革取得阶段性成果，能源革命总体效果不断显现，支撑资源型经济转型的体制机制基本建立。民革大同市委会经过深入调研认为，要想走出一条符合实际的能源革命新路，必须立足实际，打通能源外送通道，突破转型发展瓶颈。
　　民革大同市委会主委杨素卿说，从煤电转型为光伏与风力发电是能源结构调整的重大革命，国网山西省电力公司提供的数据显示，山西电网光伏装机实现4年连续翻番。以大同为例，风能、光能、生物质能和地热能等资源得天独厚，特别是风、光资源在全国属于丰富地区，大部分地区风速在5米/秒—8米/秒之间，年太阳总辐射量为1400千瓦时/平方米—1750千瓦时/平方米，发展新能源产业潜力较大。2017年，省委书记骆惠宁在大同调研时，提出大同要争当全省能源革命排头兵之“尖兵”。市委、市政府以能源革命“尖兵”“五大行动”“十大突破工程”为抓手，全力打造全国绿色能源供给基地。目前，全市新能源装机395万千瓦，占全市电力装机的31%，其中风电175万千瓦、光伏210万千瓦、生物质等其他新能源约10万千瓦，尤其是在采煤沉陷区建设了全国首个百万千瓦光伏领跑基地，光伏扶贫电站实现了全市贫困县建档立卡贫困村全覆盖。按照大同市新能源“十三五”规划，到2020年，全市新能源装机将达到1000万千瓦，其中风电500万千瓦，光伏490万千瓦，生物质等其它新能源10万千瓦。
　　民革大同市委会的调研报告指出，作为全国重要的能源基地，新中国成立以来，大同累计为国家贡献优质动力煤30多亿吨，为首都输送超过3000亿千瓦时电能，极大地支持了全国的经济建设，但这种长期处于“一煤独大”的产业结构，也使得大同经济发展困难，煤兴市兴，煤衰市衰。抓住能源革命契机，推动经济转型升级，已是势在必行。目前，电力外送成为制约我省、我市新能源发展的主要因素和瓶颈。按照2017年底的统计数据，大同全年总发电量432亿千瓦时，其中火电365亿千瓦时，新能源67亿千瓦时，全年外送电量327亿千瓦时，主要供应北京地区，外送电量与火力发电和新能源发电能力存在较大差距，形成电量外送瓶颈。解决不好电力外送这个瓶颈，不仅全省的规划目标难以实现，光伏扶贫产业成效也将受到影响。
　　调研报告认为，山西的区位优势和电网布局优势，是推动能源革命的有力条件。如，距京津冀和雄安新区距离较近，京津冀和雄安新区电力消费市场广阔，我省是其理想的清洁能源供给地。全省密集而强大的电网，为新能源产业发展提供了强有力的接入保障；国家正在建设的蒙西-天津南、晋北-江苏两条电力通道投用后，将大大增强我省电力外送能力。特别是在能源供给方面，山西省一直都是能源供给大省。以大同为例，到2020年末，新能源并网装机达到800万千瓦，其中风电380万千瓦，光伏400万千瓦，其它新能源20万千瓦。
　　调研报告建议，当前，首先要抓好《国务院关于支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展的意见》的贯彻落实，对《意见》涉及的重大事项，应抓紧制定细化方案和具体措施。对一些关系全局、综合性强的改革发展举措，要建立健全工作机制，加强系统研究、整体设计、联合攻关，充分利用政策红利，及时解决资源型经济转型发展中的困难和问题。其次，要积极争取国家政策支持。要通过多种渠道，向上级部门反映山西历史上所作的贡献和生态环境破坏给山西造成的损失，以及能源转型过程中存在的困难，争取国家在体制机制改革试点方面向山西、向大同适当倾斜，形成新能源产得出、送得出的机制体制。第三，要积极争取在蒙西-天津南、晋北-江苏两条电力通道上给山西、给大同增加外送电力份额，加大我省新能源外送电量，如此，才能完成争当做能源革命“尖兵”的光荣任务。
　　本报记者 刘培现