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我市国有企业混合所有制改革全面提速
来源: 编辑: 发布时间: 2019-06-24 15:18:54
(记者 刘双英 韩云峰)“这条生产线正在为国家‘十三五’重点工程项目——上海新地标建筑拉斐尔云廊赶制太阳能薄膜电池。”日前,在大同大昶移动能源产业园的生产车间里一派繁忙景象,工作人员正热火朝天地赶制订单。产业园一期首条柔性薄膜太阳能电池生产线于2017年10月正式开工建设,当年12月26日顺利下线首片铜铟镓硒(CIGS)柔性薄膜太阳能芯片,创造了全球光伏行业技术最先进、全国汉能同类项目建设工期最短和工艺调试最快等纪录,实现了我市光伏项目中“大同制造”零元素的突破。
这座在我市争当能源革命“尖兵”的征程中战略地位显著的产业园背后,是由同煤集团、市经建投公司、汉能集团合资成立的大同大昶移动能源有限公司。该公司正是在全面深化改革的背景下,通过大力推进国有企业混合所有制改革,支持国企入股民营企业的产物,是大同深化国资国企改革形成的市场化、高质量、代表性的混合所有制企业之一。
党的十八届三中全会以来,我市以混合所有制改革为突破口,通过创优营商环境、创新体制机制、创造发展空间,拉开国企国资改革序幕。在混改制度框架下,市经建投公司、公交公司、国投资本经营公司等企业主动作为,精心谋划,一企一策、分类分层、有计划有步骤地引入具有战略协同性的民营资本参与国企混改,市属企业混改面不断扩大,企业发展的动力逐渐增强。 (下转第二版)(上接第一版)一批分布在交通运输、文化旅游、新能源、网络科技等新兴产业领域,产权关系清晰、治理结构完善、市场化程度较高、管理基础较好,具有一定市场竞争力和成长空间的企业不断涌现:大同瑞欣投资有限公司、大同市佳峪文化旅游有限责任公司、大同瑞城建筑产业化有限公司、大同市众安公共交通有限责任公司、大同启航智慧交通科技有限公司……
今年5月16日,我市召开深化国有企业改革大会,对国资国企改革进行再部署、再安排。“市属国有企业营业总收入同比增长15%以上,资产负债率同比下降1.5个百分点,国有资本保值增值率、劳动生产总值、工业总产值、工业增加值进一步提升;结构布局实现新优化,国有资本进一步向龙头企业、战略性新兴产业集中……”《2019年国资国企改革行动方案》从推进混合所有制改革、优化国有资本布局、完善国资管理体制、健全公司治理机制等6个方面做出顶层设计,提出32项重点改革措施,明确了责任单位和完成时间。按照市场化取向、竞争力目标、专业化重组、股份制改造、科学化监管的改革原则,强化问题导向、目标导向、转型导向、市场导向,坚持对标一流、补齐短板、蹄疾步稳、精准发力,为国资国企发展注入更加充沛的动能。
当前,全国各地深入贯彻落实创新驱动发展战略,转变产业结构,促进经济高质量发展,对新技术、新能源的重视与日俱增。煤炭资源丰富的大同也在主动求新、深入谋转。“在改革中,我们十分注重优化国有资本布局,努力推动国有资本从不具备竞争优势、不符合功能定位的领域退出。深化开放合作,特别是以全市能源革命‘一园一城’为平台,鼓励市属国有企业主动对接大校大企大院大所,引入国内外高端科技创新资源,构建创新生态模式,促使市属国企投资决策更加科学化、规范化。”市国资委有关负责人说。
由市国投公司全资子公司大同能谷科技投资有限公司与北京硬创梦工场科技有限公司共同出资组建的大同能创能源科技有限公司当属其中的佼佼者。公司依托北京中关村智造大街,完善大同中关村硬科技公共服务平台、大同能源革命专项创新券、首都科技成果转化平台大同站、大同离岸创新孵化基地北京站四个科技创新服务平台,充分利用北京科技研发、科技成果转化、优秀双创团队与人才队伍等丰富的科技资源,通过创新驱动及转型发展,服务大同能源革命。而成立于同样模式下的大同瑞亿绿色能源开发有限公司,早已成为全省领先的售电服务、配网运维服务和综合能源服务的售电运营商。
大同作为老工业基地,国有经济比重大,要发挥“国之重器”更大的作用,使国有企业在激烈的市场竞争中游刃有余,就必须建立起现代企业制度。“在下一步的改革措施中,严格按照市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出的原则,采用公开招聘、竞聘上岗等市场化方式,推动开展市场化选聘职业经理人工作,实行契约化管理,并在试点的基础上逐步推开。”市国资委有关负责人表示,《防范化解债务风险的实施意见》《防范化解安全生产重大风险攻坚行动实施意见》《市属国有企业负责人经营业绩考核办法》等一系列文件即将出台,将为完善国有资产监管制度,形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,落实国有资产保值增值责任提供有力指导和依据。
每一点、每一滴的进展和突破都在为全市国资国企改革积累着最新成果和有益经验。为了让国资国企焕发出汹涌澎湃的新活力,为了在“爬坡过坎、滚石上山”的关键阶段精准发力,为了实现国有资本与社会资本相互促进、共同发展,助推我市国资国企改革迈进全省第一方阵,早日步入高质量发展的快车道,大同提振士气,迎难而上,未来可期。