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大同：数智领航启新程 转型蝶变谱华章 “十四五”数据产业铸就高质量发展新图景
大同：数智领航启新程 转型蝶变谱华章 “十四五”数据产业铸就高质量发展新图景
“十四五”时期，大同市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠实践行习近平总书记历次视察山西工作的重要讲话重要指示精神，全面落实党中央和省委市委决策部署，紧扣“融入京津冀、打造桥头堡”重大战略要求，以数据要素市场化配置改革为主线，全力打造京津冀数据服务地，奋力打造算力之城、国家级数据标注基地，成功探索出资源型城市从“输煤炭、输电力”向“输数据、输算力”的转型新路，为全市新质生产力发展注入强劲动能，交出了亮眼的“十四五”数据产业答卷。近年来，大同市持续完善数据领域发展顶层设计，先后出台《大同市数据产业发展三年行动计划》《大同市国家级标注基地建设方案》《大同市关于加快人工智能领域人才就业的若干措施》等系列政策文件，牵头实施“数基提质”“数标扩容”“数通全域”“数企繁荣”“数智赋能”五大行动，构建起“顶层设计+政策保障+资金扶持”的完整政策体系。成立由市委、市政府主要领导挂帅的“1+11”算力产业发展工作组，自上而下高位推动算力产业布局，累计研究解决算电协同、供水排水、项目用地、基础设施配套等重点议题28项，为项目落地营造良好营商环境，更设立3亿元专项资金，从坐席补贴到人才引进，为企业提供全方位、立体化支持。
算力产业实现全链突破，大同市构建起“硬件制造－算力服务－数据应用－配套服务”的全链条算力产业闭环，形成适度多元、韧性坚强的新兴产业链条。“十四五”期间，成功引进秦淮数据、京东智能算力数据中心、抖音火山云太行算力中心、中联绿色大数据基地、秦云超级能源综合体等5大标杆项目，围绕服务器制造、新能源开发、数据标注等增值环节，形成算力从供应到消纳的上下游全产业链。截至2024年，全市算力产业累计完成产业投资700多亿元，投运服务器74.5万台，预计年用电量突破60亿度，城市算力分指数连续多年稳居全国第3；数字经济核心产业增加值完成66.1亿元，同比增长10.0%，占GDP的比重达到3.7%。目前，已投运算力中心平均上架率超90%，PUE在1.2以下，到北京最低时延在3毫秒以内，深度融入京津冀算力产业协同发展布局。
作为全省唯一的国家级数据标注基地，大同市将标注产业作为培育新质生产力的关键抓手，取得阶段性成果超出预期。建成1个数据标注技术创新平台，打造覆盖7个重点行业的316个高质量数据集，标注数据总规模达1.8P；成功引育近70家数据类企业，建成覆盖各个县区的就业职场19个，带动3万余名年轻人就地就业，其中本地户籍占比超94.8%，本科以上高水平标注人才突破千人。“国企+就业”模式盘活19万平方米国有闲置资产，实现社会效益与经济效益双赢；“院校+企业”模式依托全国首所数据科技职业学院，每年定向培养3000余名数据标注人才，打通“校门”到“厂门”通道；“行业+特色”模式深耕本地资源，完成云冈石窟1.2P文物数据标注，打造“数据要素×文物保存”创新范式，成为全国样板。
大同市全面深化数据要素改革，数据要素赋能成效显著，斩获多项“国字号”认可。依托智慧城市数字底座搭建数据汇聚大中枢，“十四五”期间完成市政法系统、市场监管、人社、医保等31个部门的数据对接及治理，归集数据量达69.73亿条，建成人口、法人等六大基础库及13个主题库。发布数据资源目录10245个、接口资源2089个，2025年调用省级社保、民政等领域数据接口超132万次，实现数据跨部门、跨层级高效共享。数据要素深度赋能能源、文旅、政务等多个领域，云冈研究院“数据要素×”案例获全国大赛文旅赛道第1名，DeepTong智能体在公共资源交易、市民热线等场景广泛应用。成功入选第二批国家数据基础设施建设先行先试试点市。
大同市高度重视数据产业生态培养，数字生态深度涵养，产教融合凝聚发展合力。深化“产－学－研－用”一体化推进，与清华大学、复旦大学、山西大学、大同大学等高校互动，推动成立大同大学数字经济研究院、大同市大数据产教协会、数商协会等，全力推动产教融合发展。积极参与数字中国峰会、中关村论坛等高端活动，举办晋阳湖峰会云冈数字新基建论坛、中国呼叫标注产业年会等特色活动，邀请近千家数据企业、数百位专家学者来同考察。组织开办云中数字科技大讲堂20多期，持续提升大同数据产业在全国全省的影响力，营造出一流营商环境和浓厚发展氛围。
站在新的起点，大同市将以算力产业为核心引擎，持续深化数据要素市场化改革，全力培育和发展新质生产力，推动数据要素赋能经济社会发展，让全市人民更好共享数字化发展红利，为大同建设能源之城、算力之城、文化之城贡献数据力量。