提升思想自觉 弘扬“大同新风尚”

市委常委、城区区委书记张韬

8月18日,市委召开了“不作为、慢作为、乱作为”集中整治活动大会,省委常委、市委书记张吉福作了重要讲话,对全市开展集中整治活动指明了方向,提出了要求,充分体现了市委对整治“不作为、慢作为、乱作为”问题的重视,体现了市委深入贯彻落实习近平总书记视察山西时提出的总要求和“五项重大任务”,体现了全面落实省委骆惠宁书记在同调研时提出的“5+1”要求的决心,体现了市委攻坚克难、推动发展、马上就办、真抓实干的作风,体现了市委推动从严治党向纵深发展,实现党内政治生态持久风清气正的恒心。

开展集中整治,有利于推动从严治党向纵深发展。近年来,城区区委始终坚持扛起全面从严治党的主体责任,认真贯彻落实中央“八项规定”精神和省委、市委关于改进作风的各项要求,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化和维护核心见诸行动主题教育,牢固树立“先干事、凭干事、全干事、真干事、敢干事”的干事创业导向,坚持领导干部带头干,对标一流引领干,整改提升创新干,迎难而上攻坚干,健全制度规范干,上下齐心合力干,实现了全区经济发展由“疲”转“兴”,基层组织由“弱”转“强”,干部管理由“松”转“严”,政治生态由“乱”转“治”。但对照省委“两个持久”的新要求、对照人民群众的新期盼、对照全区发展的新形势,全区干部队伍中还存在“庸、懒、散、慢、乱、浮、粗、松、虚”等“不作为、慢作为、乱作为”的问题,这些问题的存在影响着城区打造大同首善之区和华北一流发展环境目标的实现,影响着全区重点项目、重点工作的进度,影响着全区经济发展的速度和民生改善的力度,影响着党委和政府在人民群众中的形象和威信。因此,必须严格整治干部“不作为、慢作为、乱作为”,努力倡导干部“想作为、敢作为、善作为”,进一步弘扬良好的大同新风尚,体现城区干部的政治担当、使命担当和责任担当。

“四措并举”提升干部“想作为、敢作为、善作为”的思想自觉。近年来,随着铁腕治贪腐、重拳扫“四风”的不断深入,一些干部在其位不谋其政,思想懈怠、作风懒散、不求进取,主观意识中产生“不求有功但求无过”“不干事就不出事”的错误心理,宗旨意识有所淡化。为此,必须从四个方面加以强化。一要提认识。要结合“两学一做”学习教育常态化制度化和维护核心见诸行动主题教育,把理想信念教育作为加强领导班子思想政治建设、提升干部干事创业精气神的首要任务,通过中心组学习、党课教育、集中研讨等形式,增强“四个意识”,树立正确“三观”,提升广大干部对开展集中整治重要性、紧迫性的深入认识,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,始终与省市区委的部署同心同向、同频同步,进一步激发干部“想作为、敢作为、善作为”的思想自觉。二是明任务。继续深入学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,全面落实省委骆惠宁书记在同调研讲话精神,结合工作目标、考核指标,列出时间表,绘出路线图,建立责任制,逐岗逐人明确岗位职责,层层压实责任,以钉钉子、扣扣子的精神,推进全区各项工作落实到位。三是树导向。坚持“好干部标准”,弘扬“八种新风尚”,继续深入开展重基层、重能力,树干事创业导向“双重一树”活动,一线锻炼干部、一线识别干部、一线使用干部,真正让想干事的有机会、敢干事的有舞台、会干事的有作为、不干事的撤下来,使“想作为、敢作为、善作为”成为广大干部的自觉追求。四是广宣传。加大舆论引导力度,通过曝光“不作为、慢作为、乱作为”的人和事,强化警示教育,形成威慑效应;继续开展“爱大同、先干事”系列演讲,挖掘先进典型,营造对标先进、真抓实干的舆论氛围。

“四个注重”着力弘扬“大同新风尚”。要以巡视整改自行“回头看”“两学一做”和“三基”建设等为契机,对症下药,着力在弘扬“八种新风尚”上下功夫,推动干部自我革新,观念转变,能力升级,担当作为。一是注重自我革新。通过召开座谈会、设立意见箱、发放调查表等形式,广泛征集意见建议,深入查找审批流程、办事程序、服务渠道等工作机制问题,查找思想认识、服务态度、从政行为等工作作风问题,会诊症结,分类施策,及时提醒,整改提高,对问题突出的不留情面、严肃处理,真正让干部受教育、受触动、受警醒、受约束。二是注重观念转变。加大干部外出学习力度,解放思想,开拓眼界,打破思维定式,提升广大干部借鉴先进经验推动工作创新的能力;加强干部与居民群众的联系,问政于民、问计于民,提升广大干部从群众中寻求解决攻坚克难方法的能力,进而在干实事中探索出新路子,在解难题中开拓出新局面。三是注重能力提升。一方面注重知识更新,采取请进来与走出去、专家辅导与高校集训相结合的方法,坚持干什么学什么、缺什么补什么,有针对性地学习掌握做好工作、履行职责所必备的各种知识;另一方面注重实践锻炼,推进百名干部下基层计划,促使干部在基层一线提高能力、锤炼作风、增长才干、丰富经历。四是注重容错激励。用好容错纠错机制,合理设置容错界限,注重预防,避免犯错,合理宽容改革创新、攻坚克难、推动重点工作等过程中出现的失误,敢于为担当干部担当、为负责干部负责;用好干事创业激励机制,把考核等次、评先评优、选树先进等作为奖励激励、选拔使用的重要依据,激发干部干事创业热情。

“三个机制”推进集中整治常态长效。一是健全监督机制。通过组建明查暗访组、邀请“两代表一委员”、聘请行风监督员等方式,采取随机抽查、重点检查、明查暗访、电话访问等方式,发现“不作为、慢作为、乱作为”线索,严肃查处,对典型问题予以通报、曝光,形成警示震慑;通过建立“他们‘不作为、慢作为、乱作为’您‘不满意’”监督举报微信平台、公布举报电话等形式,充分发挥群众监督和社会监督作用,认真受理群众关于“不作为、慢作为、乱作为”问题举报,使干部置身于阳光下,进一步强化党员干部责任意识和服务意识。二是完善考核机制。完善城区目标责任考核工作实施细则,修订完善街道和区直单位年度目标责任考评办法。建立考核问责制度,明确领导班子和领导干部履职不力、失职失责的问责情形和形式,以严格的问责倒逼工作任务的落实,充分发挥年度考核的导向引领作用。三是畅通退出机制。严格按照干部能上能下等相关规定,畅通干部“出口关”,对“不作为、慢作为、乱作为”的干部视具体情况追责任,让无为者无位,慢为者让位,乱为者失位。