关于古城传统院落整顿住户和维修建筑建议的提案的答复

提案内容：

市政协十三届五次会议政协委员提案关于古城传统院落整顿住户和维修建筑的建议政协委员张宏斌案由：大同古城是大同历史文化名城的核心区域。古城城墙范围内的传统院落和传统街巷展现出闻名国内的历史风貌。古城内传统建筑主要以民居四合院为主，现存传统建筑约有800多处，其中登记不可移动文物建筑100多处，市政府公布的历史建筑50多处。这样一大批不可多得的历史文化遗产是大同历史文化名城不可或缺的重要组成部分，既不能任其自生自灭，也不能对其光有保护理念而缺少保护措施。当前大同古城传统民居四合院现状令人堪忧。普遍现象表现为：一是建筑主体破损严重，或梁架倾斜，门窗受压；或墙体裂隙，砖瓦酥碱。二是建筑环境十分恶劣，院落住户拥挤，院落内乱搭乱建。建议：一、在古城区域内，应及时开展属于文物建筑、历史建筑和其他传统建筑的四合院内的人口住户的整顿工作，彻底解决当前各院落中普遍存在的房屋出租、空房挂锁以及住户拥挤不堪的实际问题。对于公产住房，市区房屋主管部门该回收的要坚决回收，该调配的要合理调配，充分体现古城管理的公正合理性。二、城区政府文物部门和市规划部门应分别对属于文物建筑和历史建筑的传统院落，逐步引导居民住户拆除院落内部的违章搭建物，恢复院落在历史上的原有空间格局特色；还应逐个拨正房屋梁架，防止房屋倾斜倒塌；屋顶要重新布瓦，防止雨水渗透。为达到提升人居环境，合理使用各建筑的目的，尤其应该做好疏解院内住户数量的前期工作；一处四合院以居住三至四户为宜，这样就可以基本实现厨房、卫生间等基本生活设施入户或入院的规划设想和保护目的。

大同市城区人民政府

关于市政协十三届五次会议第083号提案的答复

尊敬的张宏斌委员：

您好。您提出的“关于古城传统院落整顿住户和维修建筑的建议”的提案收悉。经我们认真研究后，现答复如下：

您的这一提案提得很好，切中问题要害，建议很好。

目前，大同古城内登记在册的不可移动文物和历史院落有143处，其中部分院落如狮子街17，27，35号民居已经进行改造利用。随着大同古城东北隅文化旅游产业项目合作协议的签约，晋商联盟将投资整体打造东北隅现存的15处历史建筑和不可移动文物并加以利用。大同古城东北隅项目内的不可移动文物产权属于国有，晋商联盟在不改变不可移动文物的外观结构前提下，依照规划要求进行修复，拥有30年的无偿经营使用权，其内部使用功能按程序报相关部门批准后改造使用。晋商对东北隅整体建设开发有助于保护古城整体风貌，对历史建筑的修复利用也符合国家政策，这一历史建筑和不可移动文物利用思路对于其他院落也有借鉴意义。

一些产权在私人手中的院落如东街正府巷7、8号院的四合院，居民为了改善居住条件，自行筹资对四合院进行修缮，大同市城乡规划局依据古城整体规划对院落进行了规划审批并按建筑风貌出具修缮要求，对院落修复、保护和利用工作进行监督和指导。这

总之，古院落的保护修复、文化开发、包装经营、宣传等是大同古城文化旅游产业中不可回避的一环，其文化内涵的挖掘以及开发程度直接体现着古城文化的开发深度，必须重视。最后再次感谢您对古城的关心和热爱，希望您能不断提出宝贵意见开拓我们的思路。

最后再次感谢您对政府工作的关心和热爱，希望您能不断提出宝贵意见开拓我们的思路。