关于对大同城市绿化的几点看法和建议的提案的答复

提案内容：

2008年以来，大同城市绿化取得了明显成效。绿化不仅改变了大同的面貌，提升了大同的品位，也重塑了大同的形象。绿化的成效，得到了大同各界的普遍认同。绿化的精美设计和新技术、新工艺的应用，也使绿化界的同行们开阔了眼界、增长了见识，全面推动了大同城市绿化的技术进步、质量提升和设计优化。冷静下来仔细想一想，实地看一看，我觉得存在的问题也不少，不足的地方还很多。有些问题还比较普遍和严重。比如：新栽树木枝枯叶黄，长势不佳，栽后几年，断断续续，常有死树、总在换树；栽树不施肥，树木的生长环境呈“零肥力”状态；树木栽植密度普遍偏大，尤其灌木成堆积状态；树木规格普遍偏大，树龄偏老，缺乏生机活力；外引树种过多，乡土树种过少；随意安排栽植时间，不大讲究季节的适宜性；过多关注景观效果、眼前效果，而相对轻视树木的适应性、经济性和长久性；对苗木、土壤、肥力、养护等基础环节重视不够等等。

针对大同绿化中存在的问题，特提出一些看法和建议。

一、对大同气候的认识

大同地处塞外高寒地区，气候寒冷干燥。非常不利于树木的成活和生长，所以本地适生的树木品种很少，长势也很差。大同平均气温6．7度，比北京、太原低6度多，大同年降水400毫米，年蒸发量2000毫米。都与北京、太原差异很大。北京适栽树种200多种，太原150多种，而大同不过40多种。有些树种在北京、太原表现很好，而在大同则很差。难以越冬。

大同的夏季也不行，干旱少雨，从外地引进的树种，也因为水分不足，大多变成低矮的“小老树”，长势和长相都不行。所以，大同的气候，决定了绿化的树种很单调、长势不茂密，景观效果不丰富。而栽植的密度，树木的规格均不宜过大。

按“一方水土养一方人”的道理，一方水土首先养的是植物，植物再养育人类。大同的水土条件，既养不了过多过密的植物、又养不了过高过大的树木。它能养育的就是些低矮的树木和稀疏的植被。

大同的乡土树种是物竞天择、适应大同气候条件的产物。油松、樟子松、新疆杨、国槐和一些灌木树种，经过大同气候的千锤百炼，生命力、适应性很强，是大同的宝贵资源。竟管它们不一定最美，也不一定繁花似锦，但它们应成为大同绿化的骨干树种和主力军。应该引起我们足够的重视。

而相对本土树种来说，许多外引树种，华而不实，生命力不强，引的来而留不住，成功率很低，养管的费用，还很昂贵，近年绿化却引进不少。

所以我认为：大同绿化应该考虑下列原则：乔木为主、乔灌结合；乡土树为主、适量外引；合理稀植；简约设计；小规格；大抓土壤施肥；通过选树、改地来弥补、应对气候的影响。

二、土壤施肥问题

土壤是树木成活和生长的重要基础和保证。近年来，大同对绿化地换土，功夫下的不少，建筑垃圾清理的非常彻底，换土换的好，换的厚。这和过去相比，是个了不起的进步，因为种植地有了较厚的土层，树木就有了地下生长发育的空间，根系就有了家。这是树木生活的基本条件。

但是，大面积绿化地换土，换土量那样大，很难有足够的地表活土，只能从土壤深层取土。而地下深层土，养分贫乏，毫无肥力可言。无肥力怎么办？这只有通过人工施肥的办法来改良，生土不改良，树木就不能正常生长，时间久了，树木因“饥饿”，必然导致衰弱和死亡。而大同新栽的树木，不少长势不良，其原因也与种植土的过分瘠薄大有关系。在施肥上狠下功夫。不仅每年施，一年施多次。

对于施肥，虽然过去我们一直在抓，而且多次抓、反复抓，但实际落实情况，一直不够理想。究其原因，一是施肥属于地下隐蔽工程，多数人都把眼睛钉在地上和树木效果上，对看不见的施工环节，重视不够；二是过去绿化比较粗放，没有施肥的习惯，惯性在延续；三是施肥需投工投资，施工单位嫌费钱、嫌麻烦，不想施。施肥抓的不好，当然最主要的原因，还是我们的许多同志、对此认识不够、重视不够、管理力度不够、检查不严、措施不力。

三、苗木外调问题

苗木是绿化的基础和保证。苗木产地选择应遵循的原则，一是首选本地苗，二是北方有不选南方，三是冷地有不选热地，四是旱地有不选水地。总的要求，是选择和大同气候相同或相近的地方调苗。这是苗木外调的一个基本原则。

但近年来绿化外调的苗木，大多与之相违背，基本处于失控状态。完全由施工方自由选择，甲方对其没有约束。而不少绿化企业，对大同气候不熟，缺乏实际施工体验，调苗是选贱不选贵，以价格低为首选条件，哪里便宜就从那里调。不知道和不考虑，苗木产地与成活的关系。而苗木的价格规律，则是越往南越便宜。这正好与我们的要求相反。所以，近年来，我市绿化调进的苗木，远的出奇，远的离谱。弱苗多，徒长苗多，水地苗多，幼嫩苗多，不耐旱，不耐寒，抗逆性差，弱不禁风，热不经冻，生存能力极差。

四、绿化苗木规格大小问题

树木是城市景观的重要组成元素，高楼大厦、休闲广场、花园式住宅、宽阔道路等，均需要树木来配置。而大树栽植后，确实能产生令人震撼的效果。因此，大树栽植近年来备受亲睐，这也推动和助长了大树进城之风的过度蔓延。而大树栽植在成本、树源、施工技术、机械设备等方面的局限，和死亡严重、破坏生态环境的诸多弊端，却被忽视和掩盖，这些恶劣后果，也引发了社会强烈反对的声音。

我觉得大树栽植，至少要考虑以下几点：1、大树究竟多大合适，要有上限，不是越大越好。大树就是老树。老树要考虑寿命。2、要考虑拟栽地点，是必栽大树，还是可大可小。3、当地是否有合适的树源。4、施工企业是否有实力和经验，能确保成活。5、是否提前数年选树和进行根系处理。6、是否对过去大树栽植的经验和教训，进行过足够的研究和分析。7、大树会不会对产地的生态环境造成破坏。8、认真评估栽大树的风险、必要和价值。只有这些情况想清楚了之后，方可进行决策。

如何看待大树栽植，我觉得：

1、从景观效果上看，大规格苗木栽植，效果明显，而且树木越大效果越明显。规格选小了，有时与周围环境不协调，在人为活动多的地方，还难以保存。大树的抗遭害能力也大。比如人行道、分车带、街道、广场等，人为活动多的地方，就应该多栽大树。这样能迅速成林成景。这些地方量不是很大，应该以大规格树木为主。而其余大面积绿地、宽幅道路林带、森林公园、荒山绿化、滨河绿地等，则完全可以栽植小规格的苗木，让其长成景观，以时间补空间。如果栽植环境不是必须，大树不宜滥栽滥用。

2、从经济角度去分析，大树栽植成本费用很大，施工难度、补栽难度都很大。有些地点死后根本无法补。比如，油松5米以上的费用，是3米油松的5－8倍。而3米油松栽植后，过上4、5年，即可达到5米左右的高度，费用却增加了5倍多，这个账是不经济的、不划算的。落叶乔木也是这样，降低规格后造价也是成几倍的下降。

3、从技术角度讲，较小规格的树木，有生机活力，树势恢复快，缓苗时间短，形成的群落比较稳定、长久，而大规格的树木，年龄老化，生命力不旺盛，成活率低，寿命短，弊端很多。我觉得选择时，既要有景观的初步效果，又要考虑经济性、时间性，比如油松在近距离观赏时，略高于3米，落叶树胸径7公分左右。这样既有景观效果，又利于成活生长，又比较省钱。同样的投资，还能搞更多的绿化。而经过3、4年的时间，不仅可以达到大树栽植的高度，更能超过大树的长势和观赏效果。

4、大型绿地还可以考虑栽植更小的苗木，使景观绿化与苗木培育相结合，先密植，后间苗，留植苗。

五、栽植密度问题

树木栽植密度的确定有两个依据，一个是地上的观赏效果，二是树木单株对营养空间的需求。从观赏效果上看，1、阔叶树落叶时看稀而出叶时看不稀，应看绿期效果。2、成带、成片栽植的树木，应有通透感，通透则灵，不通透则闭，灵则美，闭则呆。3、新栽树木个体幼小，以后体量要增加，幼小时显空，而增大后则不显空。应按预期效果定疏密，而不应以初植效果，看稠稀。比如丁香初植时，冠径不足0．5米，而预期冠幅在1米以上。栽植株行从树木生长空间来说，应以其生活所需的水肥气热为准。营养空间不够，就不能正常生长。空间大了，小苗可以快速长成大苗，树冠可以长大长丰满。营养空间不足，虽然栽的密，但枝枯叶少，树冠也不会密。还会因过密，过早的出现衰弱和死亡。所以确定栽植密度要适当。另外，适当和合理稀植，可以节约成本，节省苗木，减少苗木资源浪费。

六、栽植时间问题

近年来，大同城市绿化任务很大，很难在春季或春秋两季来完成，延长绿化时间，就成为完成任务的必然要求。而延时进行的反季节施工，也使树木的死亡率、伤残率骤然升高，付出极大的代价。而且这种代价还会延续多年。

根据我市每年的城建情况，要有广义的绿化概念，要在城建完工后，先抓整地、施肥、土壤改良这些“土工”作业为栽植作准备。来年早春进行“木工”作业。这能缩短与苗源地物侯期差异，也能有充足的时间，不急不燥，从容进行施工和监管。做到反季节作土工，正季节作木工，既增加时间，又提高成活，通过错峰而趋适避险。

七、几点具体建议

1、实行施肥总量控制，把肥料的集运与施入分开。保证足量施入。

2、实行免收水费的方法，鼓励多浇水，浇好水。确保树木成活。

3、实行数量计价和质量定价双重计价方法。防止滥竽充数。

4、养护时间按最后补植完成时间算起，实行顺延。接受放心树。

关于市政协十三届五次会议第90号提案的答复

尊敬的段建国委员：

您好，您提出的“关于对大同城市绿化的几点看法和建议的提案”收悉，经我们认真研究后，现答复如下：

一、您的这一提案很好，提案中所言正是我市目前园林绿化工作中存在的一些问题，我们也一直在采取措施，认真加以解决。

二、你提出的乔木为主、乔灌结合、乡土树种为主的建议很好。前几年，特别是2008和2009年，我市曾引进了一批不适应我市气候的大型树种，造成景观效果不尽如人意、甚至成活率不高的问题。近两年，我们切实改变绿化观念，尽量采用适合我市生长的乡土树种，如国槐、新疆杨、丁香等。

三、您提出的土壤施肥也是我们很注重的问题，近两年，我们针对施肥，加强监管，要求施工单位见实底、见真效，要求施工单位将肥料运到施工现场，工程监管甲方代表负责根据各施工单位所需的肥料量进行统计，不符合要求的下达整改通知书，必须按甲方代表的要求科学施肥，目前已经取得了较好的效果。

四、苗木外调问题，我局派驻施工现场的甲方代表严格监管，遇有施工单位采购的廉价远苗弱苗，一律不准栽植。我局也告诫各施工单位，远苗弱苗价廉，成活率很低，极大可能存在因二次施工加大成本的问题，现在基本没有选用远苗弱苗的情况。

五、苗木规格问题，我局现在要求的规格是经过市场调查，成活率高，货源充足。如现在设计的行道树胸径均为8－10cm，油松的规格3－4米，尽量降低成本，提高树木成活率。

六、苗木密度问题，我局要求设计单位认真负责，科学合理设计种植密度，由市财政评审中心审核后确定控制价，同时，要求施工单位严格按图施工。

七、栽植时间问题，除特殊情况外，基本已经不再进行反季节栽植，保证了苗木的成活率。您提到的进行土壤改良的建议很好，今后我们将在土壤改良方面下大力气。

八、您最后提到的几点建议，我们将会根据实际情况，逐步研究采纳。

以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

感谢您对我市园林绿化工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多宝贵的意见。